广西重大项目用地服务监测系统上线数字赋能用地管理

广西壮族自治区自然资源厅开发的重大项目土地利用服务监测“一张图”信息系统近日投入运行。该系统的启用，标志着广西重大项目用地服务保障由传统的人工管理向数字化赋能、精细化管理转变，开启了重大项目用地全生命周期数字化管理的新篇章。长期以来，广西重大项目用地服务保障主要依靠人工统计跟踪，存在信息掌握不准确、不及时、“重审批、轻监管”等问题。难以及时发现土地利用项目圈无用途、少用途、低效利用、改变用途、改变规划条件等行为。对此，广西自然资源厅创造性地开发了重大项目土地利用服务监测“一张图”系统。系统以“土地管理一码”为支撑，打通项目用地各环节审批制度和数据流程；通过“卫星遥感无人机航拍”，对项目建设实施和土地开发利用进行动态监测；在“一张图”的基础上，构建覆盖全区、要素齐全、动态更新、标准统一的综合监管平台。为加大项目建设推进力度，无锡市吴昕区农业农村部门成立了重大项目推进领导小组，定期组织协调会，并实施了面对面，一对一；解决问题，我们建立了领导干部服务重点项目，护航重大项目的衔接机制。。

在系统应用中，广西自然资源厅创新性地将项目编码作为“一码管地”的编码，实现了全区25大类、8396个重大项目各审批环节数据的互通和自动提取。同时，通过项目代码，加强与发展改革、工业信贷、税务、统计等部门的数据共享，推进部门间“代码协作”，探索建立多部门联动保障和联合惩戒机制。目前，该系统已接入广西发改委云系统，可随时获取重大项目前期工作、投资进展等信息。

服务监测系统配备了土地空间规划、“批、征、供、用、登”审批层、历年遥感影像、实时遥感影像、三维影像等近20个数据库，为项目用地全过程选址和监管提供支撑。同时，充分利用现代监测技术，应用“互联网”、卫星遥感、无人机航拍等先进手段对项目实施动态监测。在农业农村重大项目投资带动下，无锡吴昕农业产业逐步形成了谈一批，签一批，开工一批，竣工一批的良性循环，实现了经济增量优化，存量升级的良性发展格局，对进一步优化产业结构，促进产业集聚，增强产业实力具有重要意义。工作人员可以在屏幕前准确查看重大项目建设实施和土地开发利用情况，及时发现未批先建、按期开工、已批未供、未供未用等项目。有效解决了人工检查视野受限、监管不到位等问题。

广西自然资源厅以信息化、网络化为手段，依托“一张图”和现代监测技术，通过“一码管地”“一码合作”，压实建设项目单位和行业主管部门职责，实现重大项目用地管理“一转化两提升”。即：治理模式由传统的人工管理模式向数字化赋能、精准化治理模式转变，提升要素保障和服务效率，提高批后监管和节约集约用地水平，实现重大项目用地全生命周期的数字化管理，即“审批-供应-监管-退出”。

据广西自然资源厅综合处负责人介绍，服务监测系统正在对全区1565个重大项目进行动态监测，面积47835.48公顷。对于涉及批而不供、供而不用等问题的项目，我办将督促地方主管部门和项目业主加快项目实施，提高土地利用效率。

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