支持企业创新政策的频繁出台推动各类创新要素向企业集聚

点燃创新引擎，推动各类创新要素向企业集聚记者获悉，继江苏，浙江，山东等9省13个国家高新区首批试点后，全国企业创新积分制试点再次向安徽，天津等46个高新区数万家企业铺开与此同时，多部委正在启动促进大中小企业融合创新的联合行动，以期通过政策引导，机制建设，平台搭建，推动形成协同高效，融合顺畅的创新生态此外，由于中央政府和地方政府的共同努力，中国正在将数千亿的金融活水引向新高

支持企业创新政策的频繁出台。

日前，国家发改委，科技部等11部门启动携手行动，推动大中小企业融合创新，以创新为引领，打造大中小企业创新链到2025年，通过生态建设，基地培育，内部孵化，赋能和数据联通，引导大企业建成一批大中小企业融合发展的典型模式

此外，为促进科技型企业的技术创新能力建设，有关部门正在着力增强企业的战略科技实力，研究制定并实施2022—2024年火炬工作推进三年计划推动完善和扎实落实高新技术企业税收优惠政策，研究出台支持高新技术企业高质量规范发展的指导意见，加强高新技术企业监督管理体系建设，进一步提高高新技术企业发展质量

从中央到地方，我国支持企业创新的政策频频出台国家十四五规划纲要更加明确完善技术创新的市场导向机制，强化企业创新的主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系

在业内专家看来，支持企业创新的政策在于精准我们正在充分利用我们在企业创新能力评价方面的长期能力优势和数据积累，通过积分精准识别和有效发现R&D能力强，成长潜力大的科技初创企业，积极为积分制企业增信授信，有效引导技术，资本，人才，公共服务等各类创新要素向企业集聚科技部火炬中心相关负责人表示，未来将进一步做大做强企业创新积分制这一政策工具

创新积分制试点扩大到20个省市。

为加快政策创新，科技部于2020年12月在杭州高新区，广州高新区等13个国家高新区启动企业创新积分制度试点2021年底，科技部火炬中心在天津滨海高新区，武汉东湖高新区等46个国家高新区启动第二批企业创新积分制试点此后，试验区扩大到20个省市的59个高新区

记者了解到，经过近两年的试点，科技部火炬中心已经形成了可复制，可推广的积分制典型政策经验比如，我们制定了全面客观反映企业创新能力和发展潜力的20项核心积分指标，鼓励试点高新区结合本地实际，在20项核心指标的基础上，自主完善和拓展本地积分指标的形成，进一步提高创新积分指标评价的准确性，主动识别和准确发现更多具有发展潜力的积分企业科技部火炬中心相关负责人说

此外，试验高新区还建立了企业创新积分制信息平台，积极协调，直接从当地科技，税务，市场监管等部门的政府系统中抓取企业积分指标数据，实现企业零申报。

对此，北京大学经济学院教授，国务院参事刘一表示，企业创新积分制可以定量评价企业的创新能力，引导金融机构对积分高的企业积极增信，有利于集聚创新资源，整合政府各项支持措施中国科学院科技战略咨询研究所研究员王胜光认为，从企业创新积分制的标准建设来看，目前国家高新区火炬中心的实施还处于试点阶段伴随着试点的实施，其指标，数据和规则将不断丰富和完善

万企引千亿金融活水

根据科技部火炬中心与重点金融机构的战略合作，火炬中心最近几天正式公布了500家创新点企业名单这500家企业通过企业创新积分系统，对首批13个试点国家高新区的2.23万家积分企业创新能力进行了量化评估，引导金融活水精准流向优秀科技型企业

据统计，500家企业中，高新技术企业424家，占84.8%，科技型中小企业325家，占65%。

目前，国家大力引导资本助力科技创新，但传统金融机构对科技企业的投融资始终存在三大痛点，即找不到优质项目，无法了解企业的科技含量，难以控制与技术相关的风险科技部火炬中心创新积分系统利用数字技术对科技型企业进行画像，有效解决早期轻资产，现金流紧张的科技型企业融资难问题六棱镜科技有限公司创始人兼董事长耿德强坦言

记者了解到，2021年，我国银行业机构对2.23万家积分企业新增授信289.9亿元，地方政府对积分企业金融支持56.3亿元预计2022年，专项贷款超过1000亿元的整体企业将达到8万家目前，山东省，河北省等地已面向全省推广实施企业创新积分制，湖北省也在加快跟进

通过企业创新点，增加企业的品牌影响力我们公司不仅享受了相应的人才政策，还成功申请了金融产品‘股债通’成都精灵云科技有限公司政府业务部总监黄小梅表示，未来希望政府有企业管家，专门对接企业，提供全生命周期服务

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