银保监会：积极支持清洁低碳能源体系建设

银监会最近几天发布《银行业和保险业绿色金融指引》，要求银行业和保险机构建立绿色金融领导协调机制，在依法合规，风险可控的前提下，鼓励绿色金融体制机制创新要调整完善信贷政策和投资政策，积极支持清洁低碳能源体系建设，支持重点行业和领域节能减排降碳，绿化防灾业内人士表示，银行业应探索创新产品，如M&A融资和气候债券，以加强绿色金融服务和创新

进行体制机制创新。

《指引》要求，银行和保险机构应将环境，社会和治理要求纳入其管理流程和全面风险管理体系，加强环境，社会和治理信息的披露以及与利益相关方的交流和互动，完善相关政策，制度和流程管理。

《指引》明确，银行和保险机构董事会或董事会应当承担绿色金融责任，负责确定绿色金融发展战略高级管理层负责制定绿色金融目标，建立机制和流程，并定义责任和权限要求银行，保险机构建立绿色金融工作领导协调机制，在依法合规，风险可控的前提下，鼓励绿色金融体制机制创新

在制度创新方面，中国银行业协会秘书长刘峰认为，银行业应加强绿色金融服务和创新遵循绿色低碳和商业可持续原则，加大对可再生能源，绿色制造，绿色建筑，绿色交通等领域的金融支持，促进绿色低碳技术的研发和应用同时，应探索创新产品，如M&A融资，气候债券和绿色信贷资产证券化

业内人士表示，应创新绿色金融和过渡性金融产品，推动发行碳中性债券和与可持续发展挂钩的债券，综合运用信贷，债券，股权投资，信托等多元化金融工具支持绿色低碳经济活动鼓励发展私募股权，风险投资等风险承受能力更大的金融产品，专门解决高碳企业杠杆率高，抵押物不足等问题

《导则》强调实施清洁生产，推广应用绿色低碳技术，落实碳排放和碳强度政策要求，先有步骤后有步骤，统筹规划，有保有压，分类施策，防止一刀切和运动式减碳在保证能源安全和产业链供应链安全的同时，逐步有序降低资产组合的碳强度，最终实现资产组合的碳中和

《指引》要求银行和保险机构加强投融资过程管理，做好信贷和投资尽职调查，加强信贷和投资审批管理，督促客户通过完善合同条款加强环境，社会和治理风险管理，完善贷后和投后管理。

完善绿色金融领域的政策框架

银监会相关部门负责人表示，下一步将加强监管和指导，推动银行业和保险业不断提高绿色金融服务的质量和效率。

具体来说，一是完善绿色金融的政策框架完善银行保险行业绿色金融相关政策，引导银行保险机构完善绿色金融管理制度和业务流程，加强内控管理和信息披露，完善绿色金融标准和绿色金融统计，共同推进气候投融资

二是提高绿色金融的创新和服务能力引导银行和保险机构深入研究经济绿色低碳转型路径，积极稳妥开展绿色金融产品和服务创新，加大对碳减排重点领域的金融支持，促进绿色低碳技术的R&D和应用鼓励银行和保险机构创新绿色金融体制机制，加强专业培训和人才储备，优化绩效考核，切实提高绿色金融服务能力

三是加强绿色低碳转型的风险管理引导银行和保险机构积极探索环境和气候风险管理的工具和方法坚决遏制高能耗，高排放，低水平项目的盲目发展，对符合国家产业规划，有效益，有市场，有竞争力的优质企业和项目继续给予资金支持，确保产业链能源安全和供应链安全

恒生银行有限公司首席经济学家王丹认为，发展绿色金融的重要抓手是挖掘更多细分行业的绿色融资需求，根据不同行业，各类项目的多样化需求，开发相应的绿色金融创新产品和服务。

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