资金总额达526亿元是加强财政资金管理的需要

财政部最近几天下发《关于提前下达2022年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算的通知》，资金总额达526亿元。

《通知》明确，该项资金待2022年预算年度开始后，按规定程序拨付使用，专项用于城市棚户区改造，向符合条件的在市场租赁住房的保障家庭发放租赁补贴，城镇老旧小区改造，以及第二批中央财政支持住房租赁市场发展试点。

提前下达保障性安居工程补助资金预算，是加强财政资金管理的需要中国财政科学研究院研究员白景明表示，城镇保障性安居工程属于共同事权，中央要承担一部分资金，地方要承担一部分资金，中央财政提前下达资金预算，能够方便地方进行明年预算的编制，提高地方财政预算编制的完整性，准确性和科学性

中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，城镇保障性安居工程是中央重大惠民工程，提前拨付租赁住房保障，城镇老旧小区和棚户区改造资金，可以提升老百姓安居乐业的获得感，幸福感和安全感。此次提前下达的补助资金列入直达资金管理。财政部要求各地，接到指标发文的30日内完成制定分配方案，报财政部备案，按财政部反馈意见提前下达预算的整个流程。。

此次一次性提前下达资金预算总额526亿元，如何进一步提高资金拨付使用效率广受关注王泽彩建议，一方面要摸清城镇保障性安居需求底数，为编制项目支出预算打好基础，针对部分地方有支出需求但存在财力困难的情况，经过严格审核论证后，也可及时或提前下达资金，以缓解因疫情等带来的地方财力紧张，切实提高该项资金拨付使用的社会效益另一方面要强化预算执行动态监控，按照谁要钱谁设计指标原则，严格执行无绩效指标不拨款规定，防止出现财政资金浪费，效益低下等问题此外，还要健全完善财政资金直达机制，促进直达资金覆盖的领域更广，规模更大，精准度更高

值得一提的是，最近几年来财政部高度重视加快预算执行进度，连续4年对原本在下一年度拨付的一般性转移支付，专项转移支付，固定结算补助，重大项目支出等提前到当年四季度拨付近期，财政部提前下达多项2022年度转移支付及补助资金

白景明表示，财政部提前下达的预算支出基本都属于民生支出，表明中央财政把保障和改善民生放在突出位置，通过加大税收，社保，转移支付等调节力度并提高精准性，实实在在提升人民群众的获得感，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，体现了共同富裕的目标要求。

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