预计全年将减少市场主体各类资金3000亿元以上

5月29日14时30分，新冠肺炎疫情防控第199场新闻发布会在网上召开上海市政府副秘书长，市发改委主任华远表示，针对企业经营面临的困难，《上海市加快经济恢复振兴行动计划》提出了一系列缓免，缓减，缓补政策，帮助企业降低包括人工，能耗，房租，社保，税费等在内的各项成本

第一，是阶段性的慢对餐饮，零售，旅游，民航，道路，水上，铁路运输等五个特困行业，按照国家规定，分阶段缓缴养老，失业，工伤保险费，结合上海实际，将医疗保险费也纳入缓缴范围，其中，养老，医疗保险费递延至今年年底，失业，工伤保险费递延不超过1年，对其他符合条件的贫困行业和受疫情影响生产经营困难严重的中小微企业，个体工商户，按照国家规定执行社保保费缓缴政策受疫情影响的用人单位可以申请缓缴住房公积金，缓缴期为今年4月至12月对按月，季申报纳税的纳税人，4月，5月，6月的纳税申报期延长至6月30日，对于企业所得税纳税人，2021年企业所得税汇算清缴截止时间延长至今年6月30日，受疫情影响，纳税人在规定期限内办理纳税申报仍有困难的，可以依法申请延期申报或者延期纳税

二是包容性的豁免一方面，努力推进国有住房免租期政策延长，2022年免租期统一延长至6个月另一方面，积极落实非国有房屋免租补贴政策，鼓励非国有房屋所有人或管理主体对小微企业和个体工商户减租6个月，市区两级财政按照减租总额的30%予以补贴，具体由各区政府实施同时建议减租还可以减少相应的房产税和城镇土地使用税简而言之，我们将通过业主的优惠，城市财政的补充和房屋和土地税的减免来扩大减免税政策的效果

三是多渠道还原在降低企业水，电，气，互联网成本方面，将多管齐下非居民用户给予三个月应缴水，电，天然气费10%的财政补贴供水，供电，供气企业在收费时按原账单费用的90%减免统一结算非居民用户不需要申请或办理其他手续非居民用户将免除今年超定额累进加价水费，中小企业宽带和专线平均资费再降低10%此外，免收3个月单位生活垃圾处理费，今年4月至12月特种设备检验检测行政事业性收费降至现行标准的50%

四是大规模撤退在制造业，科学研究和技术服务业，电力，热力，燃气及水生产和供应业，软件和信息技术服务业，生态保护和环境治理业，交通运输仓储和邮政服务业等6个行业企业存量免税额全额返还和增量免税额全额返还的基础上，根据国家政策要求，在更多行业实施增值税存量和增量退税在4月份启动微型企业，5月份启动小型企业增值税存量代扣代缴工作的基础上，将中型企业增值税存量退税申报时间由今年7月份提前至5月份，大型企业由今年10月份提前至6月份日前，实现各类企业符合条件的增值税存量代扣代缴税款对受疫情影响确有困难的纳税人，支持其在2022年第二，三季度申请减免自住房产和土地的房产税和城镇土地使用税

五是有针对性的补充支持疫情期间稳定就业，对不裁员，不减员的困难行业企业给予一次性600元补贴，每家企业最高补贴300万元招用三个月以上登记失业人员或我市2022届大中专毕业生的用人单位，给予每人2000元一次性就业补贴据初步测算，本轮行动计划提出的政策措施与3月底市政府上一轮出台的21条政策叠加，预计全年将减少市场主体各类资金3000亿元以上

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