中国货币政策的特点是总量和结构相结合

日前，中国人民银行行长易纲在2022金融街论坛年会上发表演讲。

首先，易纲指出，中国的货币政策对宏观经济有很强的支持作用受疫情，外部冲击等突发因素影响，今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时实施中国人民银行综合运用多种货币政策工具，下调RRR 0.25个百分点，导致贷款市场报价利率下降，降低了实体经济综合融资成本中国广义货币M2，社会融资规模和人民币贷款均保持快速增长

易纲表示，从经济运行效果来看，把握中国宏观政策的力度比较合适既有力支撑了宏观经济大局的稳定，又在全球通胀高企的背景下保持了物价形势的基本稳定，还兼顾了内外平衡今年以来，人民币对美元有所贬值，但贬值幅度小于其他主要货币，保持了人民币币值和购买力的基本稳定

易纲表示，下一步，中国人民银行将继续建设现代中央银行体系，实施稳健的货币政策，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革。

最近几年来，央行的资产负债表保持相对稳定。

易纲表示，在加大对实体经济支持的同时，最近几年来人民银行的资产负债表保持了相对稳定到今年9月末，中国人民银行资产负债表总额约40万亿元，近5年平均增速2.6%，保持相对稳定

他进一步介绍，最近几年来，人民银行通过降准来满足货币信贷增长对中长期流动性的需求自2018年以来，中国人民银行共实施了13次RRR，中国人民银行的资产负债表基本稳定在38万亿元至40万亿元之间，而中国广义货币的M2余额从2017年底的近170万亿元增加到现在的260多万亿元货币政策对实体经济的支持相对稳定

易纲还表示，在过去的一段时间里，较高的存款准备金率为中国的货币稳定和防止通货膨胀做出了重要贡献RRR降息也可以理解为通过提高准备金率来释放过去冻结的流动性最近几年来，中国人民银行通过降低RRR，公开市场操作和结构性货币政策工具，主动投放和调节流动性与过去外汇占款的被动投放相比，这已经发生了很大变化，货币政策的自主性明显增强

中国货币政策的特点是总量和结构相结合。

易纲指出，中国货币政策的特点是总量和结构相结合稳健的货币政策既有总量支持，也有结构特征人民银行聚焦供给侧结构性瓶颈和难点，发挥结构性货币政策作用，继续加强对三农，小微企业，民营企业等领域的金融服务，促进普惠金融增量，扩面，降价

据他介绍，截至今年9月底，普惠小额贷款余额达到23万亿元，授信数量近5400万，是2017年底的4倍，今年9月新发放普惠小额贷款加权平均利率为4.7%，较2017年同期下降1.8个百分点。

结构性工具可分为长期工具和阶段性工具支农小贷和再贴现是长期工具，目前余额2.5万亿最近几年来，人民银行创设了科技创新，交通物流，设备更新改造等专项再贷款支持工具这些都是阶段性工具，目前余额在3万亿左右这些工具有明确的实施期限或退出安排，达到预期目标后可以有序退出，实现有进有退

结构性货币政策支持房地产市场

易纲还谈到了结构性货币政策在房地产市场和绿色金融中的作用他表示，房地产行业与上下游众多行业相关，其良性循环对经济健康发展意义重大目前，房地产市场出现了一些调整人民银行配合有关部门和地方政府，用好一城一策政策工具箱，降低个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求

易纲表示，针对前期部分房企风险暴露导致交房延迟的情况，人民银行发放2000亿元专项贷款支持已售住房建设和交付，研究建立鼓励商业银行支持保底交房的结构性政策工具最近人民银行扩大了支持民营企业发债的第二支箭，为民营企业提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围内

对于绿色金融，易纲表示，中国人民银行推出碳减排支持工具，助力绿色发展该工具坚持市场化原则，支持金融机构向清洁能源，节能减排，碳减排技术三个重点领域的企业提供贷款除了金融支持，碳减排支持工具还要求金融机构对贷款带动的碳减排量进行核算和披露，这对引导绿色理念，推动碳核算和信息披露具有积极意义截至今年9月底，累计使用碳减排支持工具2400多亿元，支持碳减排贷款4000多亿元，带动减少碳排放8000多万吨最近，我们还将两家外资银行纳入了碳减排支持工具的支持范围

校对:姚远

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