探索改组组建国有资本投资公司是新一轮国有和国企改革的重要举措

国资委最近几天发布《关于国有资本投资公司改革有关问题的通知》，明确中国宝武，SDIC，招商局集团，华润集团，中国建材5家企业正式转制为国有资本投资公司航空工业集团，国家电力投资集团，国家能源集团，国机集团，中铝公司，中国远洋运输，中粮集团，中国五矿，通用技术集团，中交集团，保利集团，中广核等12家企业继续深化试点

业内人士指出，重组成立国有资本投资公司是深化国资国企改革的重要举措之一预计试点名单将动态调整，试点范围有望进一步扩大，对优化国有资本布局，促进科技自立将发挥积极作用

投资清单将进行调整和优化。

2014年以来，国资委选择了19家中央企业开展国有资本投资公司试点八年来，投资公司改革试点取得了显著成效据初步统计，2021年，19家企业实现营业收入9.5万亿元，同比增长22.1%，实现净利润6900亿元，占全部央企的40%，全员劳动生产率超过71万元/人，人工成本利润率超过107%，明显高于央企平均水平

围绕国家战略，试点企业持续加大对主业和前瞻性战略性新兴产业的投入，促进产业结构优化和转型升级充分发挥平台作用，资本运作效果持续显现国企三年改革相关数据显示，截至2021年底，有19家企业在混改数量，两非剥离专项治理进度，引进非国有资本总量等方面位居国企前列

在增权放权方面，试点企业落实授权管理体制改革要求，探索建立以资本和公司治理为基础的管控模式，推动权力层层松绑。

国资委有关负责人表示，根据国有企业改革三年行动计划，SASAC近期组织开展了试点企业改革进展情况专项评估总体来看，试点企业积极服务国家战略，通过不断优化管控模式和总部功能定位，加快提升资金投入和运营水平，积极培育战略性新兴产业，综合运用各项扶持政策，促进出资企业转换机制增加活力

该负责人指出，下一步将分类施策，进一步明确改革方向，调整优化投资公司名单同时，将形成定期评估机制，根据评估结果动态调整投资公司试点企业名单此外，我们将完善机制，加强对投资公司的长期监管

预计试点将进一步扩大

探索改组组建国有资本投资公司，是新一轮国有和国企改革的重要举措。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，未来已成功完成改制的5家国有资本投资公司将充分发挥平台作用，加快国企改革，推动国企高质量发展同时，国有资本投资公司试点有望进一步扩大，多家央企将按计划改组为国有资本投资公司

一位市场人士表示，五家央企转型为国有资本投资公司，意味着它们开始正式承担相关责任，它们可以根据自己的商业惯例整合产业链，进行广泛的战略和财务投资，这将在当前的经济环境下提振实体经济的增长预计在后续重组中，新设立的国有资本投资公司数量将进一步增加，国有资产在一级市场的比重将进一步提高

试点企业要明确自己的功能定位，不能简单地‘翻牌’他们应该防止‘把现实变成虚拟现实’的趋势，过多地从事金融和房地产等‘赚快钱’的业务中国企业改革与发展研究会研究员吴刚良认为，虽然投资公司不经营具体业务，但投资控股公司仍有主业经营要求，投资手段以战略入股为主，因此需要保持国有资本对核心业务的战略控制和财务约束

吴刚良表示，试点企业要提高资本投资运营能力，丰富资本运营手段和工具，通过基金管理，资产收购，股权投资，专业重组等方式，向上市公司注入更多资产，提高国有资产证券化率，促进国有资本在流动中保值增值同时，优化管理方式按照分级分类改革的要求，国有资本投资运营公司所属子企业要积极推进混合所有制改革，通过改革深度转换经营机制

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